35438

ЧАСТЬ 1. Квартирные кражи

    В последнее время в Севастополе наблюдается, мягко говоря, разбазаривание земель, принадлежащих севастопольской громаде, то есть жителям нашего славного города. И разбазаривается она самим главой городской государственной администрации Сергеем Куницыным и его «командой», минуя принятые ранее решения Севастопольского городского Совета.

    С целью анализа результативности выполнения ранее принятых решений горсовета относительно паевого участия застройщиков в создании социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры города Севастополя при осуществлении ими многоэтажной застройки решением городского Совета от 13.11.07 №3168 была создана временная контрольная комиссия.

    В ходе своей работы контрольная комиссия подготовила и направила письма-запросы в соответствующие управления и отделы горгосадминистрации и инспекцию ГАСК.

    Запросы информации основаны на нормах действующего законодательства и соответствуют установленным законодательством полномочиям Севастопольского городского Совета.

    Однако 26 ноября 2007г. в адрес председателя городского Совета поступило письмо, за подписью председателя городской государственной администрации, содержащее отказ в предоставлении информации. Мотивируя тем, что вопросы по созданию временных контрольных комиссий не урегулированы Соглашением о взаимодействии Севастопольского городского Совета 5 созыва и Севастопольской городской государственной администрации.

    Законных оснований для отказа в предоставлении Севастопольскому городскому Совету запрашиваемой информации не было. Необоснованный отказ рассматривался как препятствие законной деятельности органов местного самоуправления в области контроля. Неужели руководители городской госадминистрации боятся быть раскрытыми в своих «квартирных» махинациях? Еще бы.

    Взять, к примеру, расположенный на ул. Ефремова в Стрелецкой бухте Военно-морской институт им. Нахимова ВМС Украины. На его территории строительная фирма «Консоль», подконтрольная председателю СГГА Сергею Куницыну, получила разрешение на малоэтажную застройку. По договору строительная фирма должна была передать Военно-морскому институту 7% площадей жилья. Тем не менее, фирма строит несколько 10-этажек и не передает положенные 7% жилья. За нарушение пункта договора о малоэтажной застройке и строительство многоэтажек фирма «Консоль» была оштрафована примерно на 35 тыс. грн. Хотя по закону штраф должен был составлять 50% стоимости строймонтажа. Чтобы оценить эту сумму, необходимо разделить пополам полный объем строймонтажа многоэтажек в 35 тыс. кв. метров и умножить его на стоимость 1 кв. метра строймонтажа, равную минимум 1000 долларов, а не 2 грн, как насчитано в штрафе. Напомним, что средняя рыночная стоимость 1 кв. метра готового жилья от застройщиков в бухте Стрелецкой около 1350–1500 долларов. В результате получим сумму штрафа по закону — 87,5 млн. грн. Как видим, город потерял 87 млн. грн. Согласно существующим нормам в Севастополе строительная фирма должна передавать на баланс города 10,89% от построенного жилья. Однако договор на такую передачу не подписан, а город ничего не получил. Странно, одна фирма почему-то публично безнаказанно избегает уплаты 10%, в то время как с других строительных предприятий дерут три шкуры. Случайно такое невозможно. Отсюда вывод, что ей покровительствует особа высшего ранга в городе, имеющая влияние на все контролирующие органы — председатель СГГА Сергей Куницын. Интересно, что фирма «Консоль» зарегистрирована в Симферополе; свое представительство в Севастополе так и не открыла, поэтому все платежи и налоги уходят в Симферополь. Таким образом, город не получает вообще ни гроша, ни шерсти клок — ничего. Мы говорим, местному бюджету не хватает денег на развитие инфраструктуры, на дороги, на крыши, на больницы, на придомовые сети, на ремонты подъездов. Действительно, откуда их взять? Если даже не учитывать сумму штрафа, то 10,89% площадей по ул. Ефремова равноценны 19 млн. гривен, не полученным в бюджет. Если посчитать стоимость жилья в относительно непрестижных районах, где обычно дают квартиры бюджетникам по цене около 600 долларов за 1 кв. метр, то на эти деньги можно было бы приобрести 158 двухкомнатных квартир. Теперь их не получили педагоги, ветераны войны, труда, вооруженных сил, врачи, малообеспеченные семьи.

    Временная контрольная комиссия отмечает, что в городе сложилась критическая ситуация с предоставлением жилья гражданам, стоящим на квартирном учете и нуждающимся в улучшении жилищных условий. Так, на учете при городской государственной администрации состоят 7562 семьи, из них 2012 семей пользуются правом первоочередного обеспечения жилой площадью. Правом внеочередного обеспечения жилой площадью пользуется 414 семей. На учете граждан, желающих вступить в жилищно-строительный кооператив, состоят 4825 семей. Утверждая новый Порядок расчета размеров паевого участия застройщиков, городской Совет предполагал возможность получать квартиры для городской очереди в случае строительства объектов жилого назначения. Но ни один из простых жителей города, коренных севастопольцев, квартиру не получает, как в первоочередном порядке, так и во внеочередном порядке.

    Зато на пляже Песчаный, практически в запретной 100-метровой зоне, госпожа Ольга Ковитиди (зам. главы СГГА по вопросам в области права, земельных отношений, охраны окружающей среды), по вине которой, в том числе, не обеспечено получение 158 квартир в копилку города, по некоторым сведениям взяла себе 10 соток земли, прихватив часть городского пляжа «Песчаный», и построила скромный особнячок на 300–400 кв. метров. Такого рода особняк в престижной зоне стоит более 1,5–2 млн. грн. Тут же, через забор, глава СГГА господин Сергей Куницын, удивительным образом стал собственником 540 кв.метров престижного жилья в комплексе санатория «Строитель». Хотя, по имеющейся у нас информации, на сегодняшний день здесь не предусмотрено строительство жилья. По самым скромным оценкам стоит такое жилье не менее 3 млн. грн.

    Бухта Омега, корпус 3 — небольшая пятиэтажка за «президентским» домом. 35 квартир этой пятиэтажки были профинансированы за счет бюджета для ветеранов-военнослужащих, офицеров в отставке, воинов-афганцев и т.д. Причем, 6 квартир куда-то сразу пропали. Однако в этом 3-ем корпусе здания на 5-м этаже обнаружилась квартира, по нашим сведениям, полученная Сергеем Куницыным, площадью всего в 130 кв. метров, а на первом этаже находится квартира его охранника. Судьба еще 4 квартир неизвестна. Заметим, что это примерно по 1 миллиону грн. за квартиру. Получаем 6 млн. грн бюджетных денег. Еще одна кража из кармана города.

    Еще один немаловажный факт. Подконтрольная Куницыну фирма «Консоль» причастна еще к одной комбинации на ул. Терещенко, которую сегодня многие квалифицируют как аферу. Многие севастопольцы знают известный дом, построенный с большим скандалом на этой улице. Схема такая. Поначалу ГАСК просто выдает «Консоли» разрешение на подготовку работ, якобы, по строительству подпорных стенок. Затем ГАСК якобы отзывает свое решение. А к этому времени фирма «Консоль» уже вложила средства не в строительство подпорных стенок, а в фундаменты дома. Фирма «Консоль» подает в суд, который, естественно, выносит решение в пользу «Консоли». Потому что она уже вложила средства. И таким образом, произошло отчуждение участка под строительство 10-этажного жилого дома. Без тендера и других обязательных законных процедур. И опять руководители администрации, остались безнаказанными. Жителей города просто ограбили, отняли у них участок и построили там дом.

    Результаты деятельности строительного комплекса, подконтрольного администрации таковы. На 2007 год было запланировано построить 118 тыс.кв. метров жилья. За 9 месяцев построено всего 42 тыс. кв. метров. И из этих 42 тыс. кв. метров город не получил ничего. Хотя должен был получить 10% или в общей сложности 12000 кв. метров жилья на сумму минимум 40–50 млн. грн.

    Кроме того, за период с 01.01.2004 по настоящее время в счет выполнения обязательств по паевому участию в развитии социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры города ЗАО «Севастопольстрой» переданы 212,5 кв.м. в корпусе 2 по ул. Горпищенко,98-А, что составляет 4 квартиры.

    В январе того же года городская государственная администрация представила в постоянную комиссию по социально-гуманитарным вопросам материалы для согласования передачи 90,54 м2 жилья от общей площади квартир жилого дома по ул. Симонок.

    Арендатор ЧП «Аллофос», приобретая права аренды на земельный участок по ул. Гагарина — ул. Дыбенко для строительства и обслуживания жилого многоквартирного дома приняло на себя обязательство безвозмездно передать в собственность территориальной громады 5% от общего количества построенных квартир.

    Вызывает беспокойство тот факт, что город потерял 20 квартир по инвестиционному договору № 2004/08 строительство жилого дома в микрорайоне «Омега-2А» корпус № 2 согласно решению суда от 16.08.07г. Не выполнены обязательства инвестора по перечислению средств порядка 10 млн.грн. в целевой фонд. В ходе работы комиссии выявились факты строительства многоквартирных жилых домов на землях предназначенных для строительства индивидуальных жилых домов. Данные объекты вводятся в эксплуатацию без заключения договоров о паевом участии, что приводит к значительным потерям бюджета.

    Много было пафоса по поводу достройки памятника Матросу и Солдату. На самом деле город получил 10 млн. грн из общегосударственного бюджета на восстановление музея, 7 млн.грн. вытянуто из городского бюджета. Однако по распоряжению Куницына почти все эти деньги пошли на выкладку бетонной плиткой прилежащей территории и на внешнюю отделку мраморной плиткой самого памятника. Во-первых, это нецелевое использование бюджетных средств, что квалифицируется как административное преступление. Во-вторых, по оценкам предполагаемая сумма затраченных средств равна максимум 7–8 млн. грн. куда пропали остальные деньги — неизвестно.

    Относительно реконструкции Приморского бульвара. Сначала городская администрация заявляла, что ни копейки не возьмет из казны города, и деньги на реконструкцию бульвара дадут местные предприниматели. Но денег на реализацию этого проекта ни один предприниматель не дал. И сейчас 10 млн. грн, сумма, в которую оценена реконструкция бульвара, погашены из городского бюджета. Эти деньги должны были пойти на ремонты крыш, отопительных сетей, дорог, т.е. опять-таки нецелевое использование средств бюджета.

    Возникает вопрос: нужна ли городу такая администрация, которая способна только разрушать, грабить и разбазаривать? Не лучше ли потребовать их отставки и выбора ответственных людей, готовых не на словах защищать интересы города и его граждан? Зачем нам «пришельцы» из другого города, которые не любят Севастополь? Неужели в городе нет достойных руководителей?

P.S. Все материалы, изложенные в этой статье основаны на реальных событиях и им есть документальные подтверждения. Предвосхищая вопросы - все они направлены в правоохранительные органы и по ним ведуться следственные действия, а по некоторым уже судебные разбирательства...

Иван Васильев